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Le département du Puy-de-Dôme fait partie de la région Auvergne avec l'Allier, le Cantal et la Haute-Loire.
Il se compose de 470 communes, 41 communautés de communes, 1 communauté d'agglomération, 5 arrondissements : Ambert, Clermont-Ferrand, Issoire, Riom et Thiers et 2 Parcs naturels : celui du Livradois-Forez et celui des Volcans d'Auvergne.
Sa population s'élève à 623 000 habitants (estimation au 1/01/2006) et sa densité est de 76 habitants au km2 contre 51 pour l'Auvergne et 113, 7 pour l'ensemble de la France. Son chef-lieu est Clermont-Ferrand (141 000 habitants).
L'espace urbain occupe une place de plus en plus importante dans un département marqué par un caractère rural très présent (43 % des habitants du département vivent dans l'agglomération clermontoise).
Sa superficie de 7 970 km2 le place au huitième rang des départements français (hors départements d'outre-mer) ; ses paysages s'étagent de 1 886 m (Puy de Sancy) à moins de 300 m et son climat, compte tenu du relief contrasté, subit de fortes variations.
Situé au cœur du Massif Central, le Puy-de-Dôme est traversé par de nombreuses rivières, en particulier, l'Allier, la Sioule et la Dore.
Desservi par 4 autoroutes (A.71 – A.72 – A.75 – A.89), le département est devenu un nœud routier incontournable sur la carte européenne.
Le caractère volcanique du département explique la présence de nombreuses sources naturelles, minérales et thermales, et celle d'une douzaine de lacs.
Les entreprises :
Quelques grandes entreprises (Michelin, Limagrain, aciéries Aubert et Duval, Alcan) côtoient un tissu important de PME/PMI aux secteurs d'activité très diversifiés (agroalimentaire, biotechnologies végétales, aéronautique, traitement des boues avec la Sté MS leader dans cette activité en France, plasturgie, métallurgie, mécanique avancée, utilisation de matériaux composites, etc…). Il est à noter un très grand nombre de TPE (Très Petites Entreprises) en particulier en zone rurale.
Clermont-Ferrand a développé une forte coopération entre l'éducation nationale et l'entreprise. La structure universitaire de l'IFMA, par exemple, par ses travaux, fait bénéficier les entreprises de compétences et de moyens techniques professionnels. Il en est de même avec certains laboratoires de recherche (Merck, Michelin) fortement associés au monde de l'industrie pour impulser l'innovation.
A l'initiative du Préfet, un réseau de 18 développeurs économiques, issus des différents services de l'Etat, a été mis en place dans le département du Puy-de-Dôme, en décembre 2006. Le but principal de ce réseau est de dépasser le rôle de veille sur le fonctionnement des entreprises et d'aller à leur rencontre pour les soutenir dans leurs projets de développement. Les grandes tendances relevées à la suite de ces visites sont les suivantes :
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L'agriculture :
Trois grands ensembles paysagers se dessinent sur le territoire :
- la plaine fertile de la Limagne, au centre, s'étalant du nord au sud ; zone des grandes cultures de céréales, d'oléagineux, de protéagineux et de betteraves sucrières mais aussi de forte urbanisation (Riom, Clermont-Ferrand, Issoire) et de communication.
- les deux massifs du Livradois et du Forez, à l'est, séparés par la vallée de la Dore ; zone principalement de forêts qui sont à l'origine de l'essor d'une industrie de transformation du bois autour des scieries et de l'ameublement.
- un espace de moyenne montagne, à l'ouest, entre le massif du Sancy au sud, la vallée de la Sioule au nord et la chaîne des Puys au nord ; zone consacrée à l'élevage bovin et ovin.
L'agriculture emploi 3,8 % de la population active du Puy-de-Dôme, y sont implantées 8 074 exploitations dont la surface moyenne est de 49 ha.
26 % de ces exploitations produisent des bovins pour le lait, 28 % produisent des bovins pour la viande, 14 % cultivent de grandes cultures.
Sur une Surface totale Agricole Utilisée des exploitations de 399 369 ha, 148 229 ha sont consacrés aux terres arables (dont céréales, oléagineux, protéagineux, cultures fourragères, jachères), 250 000 ha aux surfaces toujours en herbe, 850 ha à la vigne et 290 ha aux autres cultures permanentes.
L'INRA et le CEMAGREF, organismes de recherche dans le domaine de l'agronomie, de l'élevage et de l'agroalimentaire ainsi que de nombreux laboratoires privés au nombre desquels Limagrain constituent un atout majeur pour une agriculture locale efficiente.
Le tourisme-Thermalisme :
Terre d'Art et d'Histoire, le Puy-de-Dôme foisonne en châteaux et autres vestiges historiques. Son patrimoine roman compte parmi les plus riches de France. (800 édifices protégés -79 sites inscrits et 22 classés – 4 villages classés "plus beaux villages de France").
Situé dans une région par excellence de tourisme d'espace avec ses magnifiques paysages (ses volcans, ses lacs, sa flore et sa faune), le Puy-de-Dôme n'en reçoit pas encore pleinement les bénéfices en terme de fréquentation. Il s'accompagne d'une nécessaire diversification des stations thermales (traitant diverses pathologies : neurologie, dermatologie, circulatoire, ORL et voies respiratoires) dont la fréquentation a baissé.
La création de centres thermoludiques, de "Vulcania : centre du volcanisme" et d'autres centres d'animation touristiques favorise un nouvel essor dans ce domaine.
Tout en prenant en compte les orientations stratégiques européennes ("de Lisbonne et Göteborg"), le Contrat de projets Etat-Région Auvergne 2007-2013 (signé le 5/02/2007 par le Préfet de Région et le Président du Conseil Régional), souhaite mettre l'accent sur la compétitivité et la solidarité des territoires afin de retrouver une dynamique démographique, économique et sociale, dans un cadre environnemental privilégié et préservé pour favoriser l'accueil de nouvelles populations, notamment actives.
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Pour y parvenir la priorité sera donnée au désenclavement de l'Auvergne par l'amélioration des liaisons ferroviaires mais aussi à l'enseignement supérieur, à la recherche, à l'environnement, et plus généralement, à la création d'activités et d'emplois.
Les services aux entreprises et les technologies de l'information et des communications (TIC) sont des activités qui traduisent un dynamisme économique. Or, celles-ci sont insuffisamment représentées en Auvergne. Cette situation pourra évoluer positivement à la condition d'affecter les moyens nécessaires à l'amélioration de la couverture territoriale en internet haut-débit et en téléphonie mobile, en donnant une place prépondérante au développement de la culture "TIC" chez l'ensemble des acteurs du monde socio-économique.
Un volet territorial destiné à l'aménagement des territoires à l'échelle infra-régionale, au profit des PNR, des pays et des communautés d'agglomérations porteuses de SCOT (Schémas de Cohérence Territoriale) se traduira par la signature de conventions territoriales où les départements seront associés.
C'est dans ce cadre qu'une convention territoriale du département du Puy-de-Dôme a été signée le 2/10/2007 par le Département, la Région et l'Etat. Celle-ci permettra le financement de plusieurs projets dont celui, porté par le Conseil général, de train à crémaillère d'accès au sommet du Puy-de-Dôme (Grand site de France situé au sein du Parc naturel régional des Volcans d'Auvergne).
Eric DELZANT
Né le 07 juillet 1957
à Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine)
Chevalier de l'Ordre National du Mérite
I.E.P. Paris.
I.H.E.S.I.