Le 6 janvier dernier, Christian Decharrière, préfet de la région Franche-Comté, préfet du Doubs, a inauguré l'installation d'un nouveau service de l'Etat à la sous-préfecture de Lure (Haute-Saône), en présence du préfet de département, Eric Freysselinard, de Didier Doré, sous-préfet de l'arrondissement, des élus et des agents.
Ce service administratif, chargé de l'urbanisme en Haute-Saône, est l'une des cinq antennes qui constituent, avec l'agriculture, la gestion des infrastructures, l'eau et la gestion des milieux naturels, la nouvelle "direction des territoires" (DDT) qui, depuis le 1er janvier 2010, remplace les anciennes directions départementales de l'équipement (DDE) et de l'agriculture (DDA).
Ce service était auparavant logé dans des conditions qui n'étaient pas satisfaisantes. Son regroupement avec les services de la sous-préfecture de Lure a permis d'améliorer les conditions de travail des agents et de permettre une importante économie de loyers (40 000 euros par an).
Le rez-de-chaussée et le 1er étage du bâtiment ont été réorganisés, ainsi que les archives, pour recevoir ce nouveau service composé de neuf agents. L'accueil, le courrier, le téléphone, la salle de réunion avec visioconférence sont mutualisés : les coûts d'entretien des locaux sont ainsi partagés entre les services de la sous-préfecture et le service de la DDT.
Pour ces travaux, le préfet de région a accordé 100 000 € de crédits, auxquels s'ajoutent 17 000 € du budget de fonctionnement propre à la DDT.
De plus, après quelques inquiétudes sur l'avenir de la sous-préfecture de Lure en 2010 (le déménagement du service en charge des titres à Vesoul a réduit l'effectif de 22 à 13 agents) la sous-préfecture s'est engagée dans un profond changement.
Le rôle du sous-préfet et de ses services est maintenant plus ambitieux. Il a la charge de suivre la vie institutionnelle locale, de conduire le dialogue avec les élus, de porter les projets de développement, de veiller à la sécurité des populations. La sous-préfecture devient ainsi une administration de mission tournée vers le développement local.
Au-delà des compétences propres à son arrondissement, le sous-préfet de Lure a aussi des missions de nature départementale comme la commission départementale des services publics, les relais de service public, la lutte départementale contre la drogue et la toxicomanie, deux schémas d'aménagement et de gestion des eaux (SAGE), ainsi que des missions régionales avec le Parc naturel régional des Ballons comtois, la zone Natura 2000, la convention interrégionale du massif des Vosges.
Après cette année qui a vu le transfert de la délivrance des titres à Vesoul et la réorganisation des locaux, le premier semestre 2012 sera consacré à l'élaboration du projet de service axé sur ces priorités.
Cette opération de rapprochement de deux services n'est pas une opération isolée puisque le département de la Haute-Saône a procédé à une importante réduction des implantations immobilières, en vendant les bâtiments occupés par plusieurs services de l'Etat (l'unité territoriale de la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement, la direction départementale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, l'office national des anciens combattants, le service départemental de l'architecture et du patrimoine, la direction départementale de l'équipement à Héricourt). De nombreux déménagements ont déjà eu lieu d'autres sont encore prévus comme l'unité territoriale de la direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi qui doit s'installer dans les locaux de l'inspection d'académie.
Le bilan est satisfaisant, chaque nouvelle direction départementale interministérielle disposant d'un site unique. Dans quelques mois l'administration des finances bénéficiera à son tour d'un site unique.
L'Etat en Haute-Saône a le souci permanent d'être une vitrine de l'interministérialité, de la proximité et du service. La réforme engagée ces dernières années a permis de rendre l'Etat en Haute-Saône plus lisible et plus efficace en restant toujours au contact de nos concitoyens et de leurs préoccupations.
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